Ауэз Утемуратов  , Таджикистан
Email: auezutemuratov
|
Миссию наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ явно игнорируют
В весьма щекотливое, а может даже, и неловкое положение попала Миссия наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ). Под боком у председательствующего в этой авторитетной организации Казахстана на парламентских выборах игнорируются вполне обоснованные рекомендации. Речь идет о Таджикистане.
Эксперты из Европы еще несколько лет назад указывали на значительные недостатки в законодательстве этого государства, касающихся гарантий всестороннего и плюралистического состава избирательных комиссий, положений о местных беспартийных наблюдателях, норм, регулирующих процедуру обжалования, нечеткость процедур основных аспектов избирательного процесса, включая регистрацию избирателей, процесса голосования, подсчета голосов и подведение итогов.
Сейчас, когда до выборов остаются считанные дни, миссия БДИПЧ/ОБСЕ вынуждена констатировать, что «рекомендации, предложенные по устранению вышеупомянутых недостатков, все еще не реализованы».
Так, Закон «О выборах» позволяет политическим партиям и самовыдвиженцам назначать наблюдателей на выборах, которые имеют право присутствовать на избирательных участках, наблюдать за работой избирательных комиссий, а также знакомиться с результатами голосования. Тем не менее, подчеркивают авторы отчета, наблюдатели не имеют права получать копию протоколов о результатах. Кроме этого, закон не предусматривает наличие местных беспартийных наблюдателях на выборах. Возможно присутствие только международных наблюдателей, аккредитованных ЦИК.
Ожидается, что за предстоящими выборами будут наблюдать около 540 международных наблюдателей. Миссия БДИПЧ/ОБСЕ начала свою деятельность в РТ 14 января. Она состоит из 17 экспертов и 20 долгосрочных наблюдателей из 25 стран-участниц ОБСЕ. Уже сейчас все они высказывают вполне обоснованные сомнения и предъявляют свои претензии. Какие для этого есть основания? Во-первых, Центральная избирательная комиссия по выборам и референдумам не проводила сессий с 19 января с.г., и этот факт вызывает озабоченность с точки зрения прозрачности и ответственности в отношении ее деятельности. Во-вторых, она до сих пор не рассматривала жалобы на своих пленарных заседаниях и не выносила по ним никаких официальных решений.
Миссия отмечает, что несколько политических партий проинформировали о препятствиях, «чинимых властями в проведении партиями предвыборных агитационных мероприятий». Среди этих сообщений есть информация о вмешательстве милиции и об использовании правящей партией государственных средств для проведения кампании. В некоторых округах власти, отвечающие за проведение выборов, не позволяли оппозиционным политическим партиям или кандидатам проводить самостоятельные мероприятия.
Миссия подчеркивает, что из-за отсутствия специальных инструкций при составлении списков избирателей использовались различные методы. Избирательные списки были составлены к 13 февраля. По данным ЦИК, по всей стране было зарегистрировано 3 млн. 459 тыс. 164 избирателей. «Отсутствие централизованной базы данных означает, что перекрестная проверка, устранение вероятности многократного попадания в избирательные списки и регулярное обновление данных по умершим избирателям, а также избирателям, сменившим место жительства, на практике невозможны», - говорится в отчете. По мнению миссии, освещение хода избирательной кампании в печатных изданиях происходит более подробно, нежели на телевидении, которое является основным источником информации для граждан.
Местные органы власти и ЦИК по выборам и референдумам допускают правонарушения в ходе предвыборной избирательной гонки в парламент республики, заявил лидер Социал-демократической партии (СДПТ) Рахматилло Зойиров. По его словам, большинство подобных нарушений происходят за пределами столицы. «Мы проинформировали ЦИК об этих фактах, которых на данный момент партия зафиксировала более 15», - сказал он. Лидер СДПТ подчеркнул, что в скором времени обо всех зафиксированных нарушениях будет направлен отчет главе миссии БДИПЧ/ОБСЕ в Душанбе.
Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) направила более 50 жалоб в суды, органы прокуратуры и ЦИК о явных нарушениях в ходе предвыборной избирательной кампании, об этом заявил журналистам пресс-секретарь партии Шамсиддин Саид. По его словам, с каждым днем нарушений со стороны органов местных властей становится больше. «Местные власти вмешиваются в ход предвыборной гонки, эти чиновники делают все, чтобы на предстоящих выборах победила партия власти, - заявил он. - Например, недавно сотрудники Госавтоинспекции задержали трех членов ПИВТ в городе Вахдат. Члены нашей партии агитировали за ПИВТ, проезжая по городу на автомашине, обклеенной агитплакатами. Этот факт задержания вызывает удивление со стороны руководства партии». Ш.Саид считает, что местные органы власти не выполняют обещание президента. «Такими методами местные чиновники оказывают давление на избирателей и на кандидатов, и делают все, чтобы нарушить закон и слово, данное президентом о том, что выборы будут проведены честно и прозрачно, - убежден пресс-секретарь исламской партии. - Для обеспечения честных и прозрачных выборов в республике, как и обещал Эмомали Рахмон, ПИВТ требует принять дополнительные меры».
Миссия ОБСЕ/БДИПЧ обеспокоена еще и тем, что в Таджикистане нарастает давление на журналистов, работающих в печатных изданиях. По всеобщему мнению, после выборов 28 февраля пропрезидентская Народно-демократическая партия Таджикистана сохранит свой контроль над законодательным органом страны. При всем этом администрация президента Э.Рахмона все равно пытается заставить замолчать неподконтрольные властям СМИ, утверждают правозащитные организации. «Власти определенно развернули масштабную кампанию с целью запугать информационные СМИ и заставить их прибегать к самоцензуре при освещении работы госорганов», – говорилось в заявлении «Репортеры без границ» от 1 февраля.
Ауэз Утемуратов
auezutemuratov |
|
