Доброго здравия, что-то я никак не могу найти выход из положения (в очередной раз  ) может посоветуете, или нужно официальный запрос куда писать. Если в составе проекта на РЕКОНСТРУКЦИЮ или СТРОИТЕЛЬСТВО разрабатонная декларация в составе проектной документации проходит государственную экспертизу (причем в заключении о ней нет ни слова  ), то каким образом осуществлять регистрацию ДПБ в Ростехнадзоре? ведь ее (регистрацию) то никто не отменял
| Комментарии посетителей:| | Александр  [Москва]
Я думаю, что в Вашем случае регистрировать декларацию в Ростехнадзоре не надо, и вот почему.
1. В Ростехнадзоре происходит не регистрация декларации, в Ростехнадзоре происходит регистрация и утверждение заключения экспертизы промышленной безопасности на декларацию. А экспертиза промышленной безопасности деклараций проектов реконструкции / строительства (согласно последней редакции ФЗ-116) не производится. Таким образом: нет заключения экспертизы промышленной безопасности - нет и регистрации в Ростехнадзоре.
2. Пойдем от обратного. Вы решили отнести декларацию в Ростехнадзор. Соответственно, Вам надо отдать туда комплект документов:
- декларация;
- заключение экспертизы пром. безопасности;
- заключение МЧС о соответствии.
А что у Вас есть на руках? Декларация? Да. Заключение экспертизы пром. безопасности? Нет. Заключение ГлавГосЭкспертизы - это нечто иное. У ГГЭ, как я понимаю, нет даже лицензии Ростехнадзора на экспертизу пром. безопасности. По формальным признакам ГГЭ не является экспертной организацией в области экспертизы пром. безопасности. Что Вам делать? Проводить экспертизу пром. безопасности в отдельной экспертной организации? Это глупо, т.к. этого не требует ФЗ-116.
Заключения о соответствии МЧС Вам тоже не даст, т.к. у экспертной организации должно быть письмо МЧС, позволяющее ей проводить экспертизу деклараций в части ЧС. У ГлавГосЭкспертизы такого письма тоже нет, т.к. в своей деятельности она руководствуется отдельными нормативными документами.
Т.о. Вам нечего нести в Ростехнадзор.
Я думаю, что в Вашем случае реализуется следующая последовательность действий.
1. Вы разрабатываете декларацию в составе проекта.
2. Проект проходит ГлавГосЭкспертизу.
3. Строится объект.
4. Объект регистрируется в реестре ОПО с категорией "декларируемый".
5. На объект приходит инспектор Ростехнадзора и начинает требовать разработать декларацию. Ему показывают декларацию в составе проекта. Он говорит, что декларация на проектируемый объект и на действующий - две большие разницы (и он прав, по большому счету).
6. Эксплуатирующая организация, тихо и неприлично ругаясь, перерабатывает (не сама, конечно же) декларацию.
Вот так вот. 19.09.08 16:06 Bob [email]
"Аналогичный случай был и у нас в деревне"
Т.е. имеем реконструкцию объекта.
"Не согласный я"(с)
РД 03-14-2005
9. Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.
...
11. ДПБ уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или технологическими изменениями на опасном производственном объекте, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии. Данные изменения прилагаются к декларации и согласовываются с управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
...
13. Декларация представляется на экспертизу промышленной безопасности (далее - экспертиза) в экспертную организацию.
14. Декларация с заключением экспертизы по ней направляется на рассмотрение в управление центрального аппарата Службы, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
Как я это понимаю, то если риск при реконструкции существенно меняется, то нужно тащить ДПБ к Х-пертам, а потом на утверждение в центральный аппарат. Можно конечно дейтсвовать по совету Александра - но у не знаю на какой стадии появится представитель Ростехнадзора и начнет ее требовать.
Я счас вообще мало понимаю ситуацию, если у Госэкспертизы нет лицензии на ЭПБ (как говорит Александр) вообще не понятно на что она собсно смотрит.
Мне пока на рекнострукцию подкатили замечания по Тому ПБ в общем с технически грамотными замечаниями, но не совсем по делу - эта тема уже обсуждалось до какой подробности нужно описывать ВСЕ решения по обеспечению безопасности - до каждого пункта 10 ПД меняя наклонение фразы...я просто как обычно тупо вставил все ответы на замечания из тела проекта и все прошло по тому ПБ. Т.е. поступил по принцупу "иногда проще дать чем отказать". 19.09.08 20:13 Gala [Пермь]
гм, спасибо за мнения, правда понятнее не стало
про замечания ГГЭ по промбезопасности я вообще лучше промолчу, - нам тут предложили посчитать энергопотенциалы для межпромыслового нефтепровода и предусмотреть мероприятия по его опорожнению согласно ПБ 03-585-03!!!!!!!! как тут проще дашь, и ведь обижаются еще ...
я вот как раз и раздумывала над несоответсвиями ФЗ 116 и РД 03-14, но подумала что ФЗ все-таки важней, и пока тоже не получается с регистрацией - тем паче, что будет ли строиться этот нефтепровод неизвестно 22.09.08 21:51 Александр [Москва]
Несоответствия РД 03-14-2005 и ФЗ-116 вызваны тем, что у Ростехнадзора есть куча ПБ и РД, в которых говорится про экспертизу промышленной безопасности. После того, как были внесены изменения в ФЗ-116, касающиеся того, что часть экспертиз промышленной безопасности из Ростехнадзора ушла, Ростехнадзор в принципе должен был внести изменения во все свои ПБ и РД, в которых уточнялось бы, на какие именно экспертизы промышленной безопасности эти ПБ и РД распространяются. По-видимому, никто не захотел с этим возиться, т.к. пришлось бы переписывать и переиздавать кучу документов.
В качестве примера из этой же серии:
Цитата:
Решение Верховного Суда РФ от 15.05.2008 № ГКПИ08-1075 «О признании недействующим подпункта 1 пункта 4 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.11.1998 № 64, в части слов: «Строительство, реконструкция»
Текст есть в разделе "Новости НТД".
Что-то не заметно, чтобы Ростехнадзор резво начал переделывать "Правила экспертизы промышленной безопасности"... А ведь это один из основных документов! 23.09.08 11:07 Bob [email]
"теленочек маленький, на всех не хватит"(с)
Это лейтмотив последних документов.
я полез разбираться и окончательно запутался.
- По градостроительному кодексу том ПБ вроде вооще не нужен, зато есть пожарный том.
- Везде где есть ПЛАРН должна быть формально ДПБ = полный брэд.
и т.д. и т.п.
в 90 процентов документах отсутвует глава "порядок введения" - получается полный маразм - сегодня я поменял бумажку и от калининграда до певека все должно быть моментально приведено в соответствие.
странно вроде бы дерут с евродокументов, а это забывают... 23.09.08 14:41 |
Комментировать
| |
